新总统的一系列新政必然会对未来8-10年的各行业发展具有主导性的影响。可以说其在能源方面的施政纲领将对未来新能源在美国的发展，具有致命的打击。所有政府部门，公司和学术机构都必将根据新纲领来重新调整自己未来4-8年的计划，以尽快适应这种摒弃新能源开发的局势。下面是一篇新闻稿的译文，希望有助于对新总统的致力于恢复传统能源的新计划有所理解。原文 http://www.hcn.org/articles/making-sense-of-president-trumps-energy-plan/
根据白宫Whitehouse.gov网站，因为唐纳德·特朗普总统接手，首要的措施包括他的美国第一能源计划。虽然白宫新闻没有多少细节，但新总统的蓝图充满了矛盾和过时的断言美国的能源供应的地位。
总统的计划是简短和模糊的，不包括引用的研究支持他的断言。通常，总统甚至候选人都会使用背景材料来支持他们的政策蓝图。没有细节资料的支持，很可能政府未公布，很难彻底分析新总统的意愿。学术界的能源专家称，即使总统计划的大致轮廓揭示了对国家能源经济状况的不一致和基本误解。不过，特朗普总统的声明 – 即使模糊审查，也是最重要的。
特朗普开始发誓要删除总统巴拉克·奥巴马的2013年气候行动计划，其中包括清洁电力计划，旨在削减30％的电力部门的温室气体，以及一系列其他奥巴马倡议，如加速可再生能源在公共土地上的选址;控制甲烷（一种强有力的温室气体）的泄漏;并缩小联邦政府自己的温室气体足迹。特朗普还挑出了他将撤消的美国水资源监管法案，环保署称之为“清洁水规则”。特朗普宣布，删除这些规则将在7年内将会让工人工资增加300亿美元。不清楚他是如何得出数字的;反而，几位独立的研究人员发现了清洁电力计划的其实是会增加工作净收益。
最大的矛盾是特朗普誓言恢复煤炭行业，同时也促进天然气生产。根据国内大学的几位能源专家，低价天然气是煤炭急剧下降的最大因素。所以更多的天然气生产应该只降低价格，进一步降低煤炭的需求。怀特明大学的副教授兼能源经济和公共政策中心主任罗伯特·戈德比（Robert Godby）说，“很快或以后，政府必须承认他们不能帮助所有化石燃料，面对天然气或煤炭的情况下，只能选其一。
很难想象特朗普可以做些什么来有效地带回煤炭。他可以通过对中国太阳能电池板设置更高的关税、说服国会取消可再生能源的税收优惠，或限制取消更便宜的风力发电。但是，红色州以及蓝色州的太阳能和风能的激增已经创造了就业机会和强有力的共和党人支持这些税收激励措施。例如，爱荷华州Chuck Grassley市的Chuck Grassley公司为获得税收优惠而获得信贷，风电在2015年获得爱荷华州电力的三分之一，比任何其他州都大。一些分析显示，从2015年开始，太阳能相关的工作超过了石油和天然气工作。即使没有联邦税收优惠政策，仍然对新的可再生能源有强烈的需求。像加利福尼亚州和俄勒冈州这样的国家有着雄心勃勃的可再生能源需求，目标是到2030年和2040年分别达到使用一半的可再生能源电力。特朗普还可以试图获得国会对煤炭巨额补贴的支持，但他没有表示他计划这样做。 “这是一个空洞的承诺，”分析集团科罗拉多能源专家Susan Tierney说。 “市场已经超越了煤炭时代。”
特朗普能源计划中另一个明显的矛盾是他对清洁煤的支持。通过捕获有助于气候变化的二氧化碳使煤清洁的技术仍然非常昂贵。要求安装这种设备将使燃烧煤的前景对公用事业具有更少吸引力。
在联邦土地上增加钻探在特朗普的能源计划中也被引人注目。他承诺“利用估计50万亿美元的未开采页岩，石油和天然气储量，特别是美国人民拥有的联邦土地上的储量。”在特朗普，机构可以开放一些现在关闭钻探的土地，但分析师怀疑这将是否转化为更多的钻井。特朗普经常引用保守的智囊团能源研究所在他的竞选期间的一项研究。它计算出，开放的联邦水域和钻井用地将导致在前七年输入数百亿美元。但国会研究部最近的一份报告发现，公司有选择地选择他们想要钻的地方，所以开放公共土地到钻探可能不会导致在这些土地上更多的实际钻探。
能源分析师艾米·迈尔斯·杰夫（Amy Myers Jaffe）说，工业界希望更多地获得公共土地，但目前已经拥有足够的租赁面积以在其他地方钻探。加利福尼亚大学能源和可持续发展执行总监Jaffe说，“除非价格高得多，去某个新地区不太可能具有吸引力，特别是如果他们必须增加地面设备和管道连接。
在爱达荷州博伊西州的公共政策教授约翰·弗雷姆（John Freemuth）说，消除在公共土地上钻井的障碍不会那么容易。他记得在任期初期，与布什总统土地管理局（BLM)局长凯瑟琳·克拉克会晤。当时，Freemuth在BLM咨询委员会，她要求小组如何重新设计国家环境政策法案，以增加石油和天然气的产量。 “他们试过，但他们发现自己要处理很多事项，”Freemuth回忆。尽管努力简化许可，在布什下，批准申请钻取许可证的平均时间实际上从2005年到2008年从39天增加到134天。从那时起，在美国西部的钻井诱惑已经减小。在21世纪初，大多数反对者试图保护风景秀丽的风景和栖息地为鱼和野生动物。在奥巴马时代，对气候变化的关注增加，现在活动家也反对钻井，努力保持化石燃料在地下。BLM必须进行长时间的环境审查，并在开辟土地到钻井之前征求公众意见。反对者钻井可以通过在法庭上绑架机构来拖延项目。因此，对于特朗普政府加快在联邦土地上的石油和天然气钻探，它可能需要重写法规，这通常需要几年时间，或者让一个陷入僵局的国会彻底改变基础法例如国家环境政策法案。 “我不知道他们会怎么做。现在他们在神话层面而不是事实层面上说话，“Freemuth说。
特朗普还展示了美国能源安全状况的过时远景。他的能源计划指出：“特朗普总统致力于实现能源独立于石油输出国组织(OPEC)卡特尔和任何敌对我们利益的国家。”然而，在奥巴马总统之下，对OPEC石油的依赖大部分已经结束。 “我们已经打破了与石油OPEC卡特尔的联系，”蒂尔尼说。 2015年，美国只进口了其石油的四分之一 – 自1970年以来的最低水平。根据能源信息署，不到三分之一的进口来自OPEC国家。
特朗普包装了他的能源计划，承诺“负责任的环境管理”，并让EPA回到其“保护我们的空气和水的根本使命”。资源经济政策副教授哈里森·费尔说，这是另一个讽刺：特朗普开始他的计划，发誓要消除奥巴马的气候行动计划，国家的努力控制温室气体的核心和清洁水规则，旨在保护水和湿地被污染或填充由建筑或工业。 “看来他的政府的能源政策是一如既往的矛盾。
显然上面这些粗浅分析能给我们带来一些提示，但是光冷嘲热讽是没有用的。毕竟总统通常会连任8年，这次要展示的实权，是之前历届总统所没有的。只能等待其进一步施政纲领出台，再进一步分析其对未来新能源发展的危害。
